據(jù)中國之聲新聞縱橫報道,最高人民法院與國家發(fā)展改革委、國土資源部近日聯(lián)合下發(fā)通知, 共同對失信被執(zhí)行人采取限制不動產(chǎn)交易的懲戒措施。無疑,這是進一步落實黨的十八屆四中全會作出的“切實解決執(zhí)行難”重要部署,落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》的又一項重要舉措,也是最高人民法院2016年部署“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”以來,打贏2018年攻堅戰(zhàn)的又一記重拳。
限制“老賴”不動產(chǎn)交易,哪些人的哪些行為將受限?基本解決執(zhí)行難目前推進的情況如何?
執(zhí)行法官說:指揮中心,路虎和寶馬都發(fā)現(xiàn)了,請指示。
指揮中心說:先聯(lián)系被執(zhí)行人,讓他配合交出鑰匙,把車開回法院。
2017年4月,四川樂至縣人民法院查明,被執(zhí)行人易老板,拒不履行法院判決,拖欠銀行貸款230多萬五年不還,卻住著躍層豪宅、開著路虎、寶馬豪車、生意照做,決定對他采取強制措施。
執(zhí)行法官:依照中華人民共和國民事訴訟法第二百四十一條的規(guī)定,決定如下,一、拘留15日,二、罰款5萬元。
經(jīng)過法院工作,易老板與銀行達成了分期還款協(xié)議,被提前解除了拘留。
最高人民法院執(zhí)行局副局長周翔介紹,依據(jù)三部門的通知,今后像易老板這樣,有能力履行債務(wù),拒不履行、逃避執(zhí)行的失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員,再想買房、競標政府供應(yīng)土地、房屋過戶等等,都將受到懲戒。
周翔說:這個《通知》的主要意圖就是限制失信被執(zhí)行人參與房屋司法拍賣;不允許其取得政府供應(yīng)土地;如果他們要辦理轉(zhuǎn)移、抵押、變更等涉及不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的不動產(chǎn)登記時,將由國土資源部門將相關(guān)信息通報給人民法院,便于人民法院依法采取執(zhí)行措施;要建立法院和國土資源部門信息互通共享機制,進行下一步深度合作。
周翔介紹,為加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢不動產(chǎn)聯(lián)動機制建設(shè),提高人民法院執(zhí)行工作效率,切實保障當事人的合法權(quán)益,維護司法權(quán)威,各級人民法院和國土資源主管部門積極落實最高人民法院與國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機制建設(shè)的意見》,大力推進“點對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢。目前,北京、天津、上海、重慶、石家莊、寧波、三亞等45個直轄市、省會城市、沿海城市、重點旅游城市已經(jīng)上線“點對總”不動產(chǎn)查詢功能。
周翔說:2017年,全國法院使用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢到被執(zhí)行人房產(chǎn)26.8萬套,為便利執(zhí)行工作、提高執(zhí)行效率作出了重要貢獻。
為什么要連出重拳,多措并舉,堅決打贏“用兩到三年的時間基本解決執(zhí)行難”這場硬仗?最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥說:當一個案件得不到執(zhí)行的時候,不僅影響了當事人合法權(quán)益的實現(xiàn),我認為更重要的是嚴重影響了人民群眾對司法的信任。
聯(lián)合懲戒,頂層設(shè)計。涉及擔任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及出行、旅游、投資、消費等經(jīng)濟社會生活方方面面的“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步完善,查人找物難題通過信息技術(shù)得以解決。
劉貴祥說:查人找物問題上,建立了一個覆蓋全國、覆蓋所有基本財產(chǎn)形式的執(zhí)行查控系統(tǒng),房地產(chǎn)、銀行的存款、金融理財產(chǎn)品、公安(車管所)管理的車輛等多種財產(chǎn)形式,都納入到這個系統(tǒng)里,我們提出叫“一網(wǎng)打盡”。
對于把自己的存款存在他人名下、以他人名義理財?shù)取奥┚W(wǎng)之魚”,失信被執(zhí)行人名單制度起到了作用。
劉貴祥說:對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合信用懲戒,近年來納入失信名單的996萬人次,限制坐飛機1000多萬人次,限制坐高鐵300多萬人次,自從實行失信名單制以來,有220多萬人主動的履行了債務(wù)。
業(yè)內(nèi)認為,最高人民法院、國家發(fā)展與改革委員會、國土資源部的聯(lián)合懲戒措施,將進一步完善“一處失信、處處受限”的誠信體系建設(shè)。